第五章 水利工程建設技術管理　第一節 施工組織設計的編制、審批、論證

施工組織設計管理是項目施工管理的重要手段，是提高工程施工質量、保證施工安全的重要基礎性工作，是抓好成本管理的有效途徑之一，我們要抓好施工組織設計管理工作，編制出體現項目綜合管理水平的施工組織設計。施工組織設計管理是項目施工管理的重要手段，是提高工程施工質量、保證施工安全的重要基礎性工作，是抓好成本管理的有效途徑之一、有關施工組織設計的標準、規范及規定 《水利水電工程施工組織設計規范》SL303-2004《建筑施工組織設計規范》GB/T50502-2009《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2001）“附錄A施工現場質量管理檢查記錄”中對施工組織設計、施工方案及審批進行了要求。關于施工組織設計的編制、審批、論證，《建筑施工組織設計規范》GB/T50502-2009第3.0.5規定：（1） 施工組織設計應由項目負責人主持編制，可根據需要分階段編制和審批；（2） 施工組織總設計應由總承包單位技術負責人審批；單位工程施工組織設計應由施工單位技術負責人或技術負責人授權的技術人員審批；施工方案應由項目技術負責人審批；重點、難點分部（分項）工程和專項工程施工方案應由施工單位技術部門組織相關專家評審，施工單位技術負責人批準；（3） 由專業承包單位施工的分部（分項）工程或專項工程的施工方案，應由專業承包單位技術負責人或技術負責人授權的技術人員審批；有總承包單位時，應由總承包單位項目技術負責人核準備案；二、施工組織設計編制的內容在工程投標和施工階段，編制的施工組織設計主要內容為：（1）編制依據（2）工程概況（3）施工部署（進度、質量、安全、環境和成本等目標，項目管理組織機構，重點和難點簡要分析）（4）施工進度計劃（5）主要施工方法（6）資源配置計劃（人、財、機）（7）施工現場平面布置（臨時設施及總平面布置圖）（8）主要施工管理措施（質量、安全、環境、成本和季節性施工）三、施工組織設計的編制依據（1）與工程建設有關的法律、法規、規章和文件； （2）國家現行有關標準和技術經濟指標； （3）工程所在地區行政主管部門的批準文件，建設單位對施工的要求； （4）工程施工合同或招標文件； （5）工程設計文件； （6）工程所在地區和河流的現場條件，工程地質及水文地質、氣象等自然條件； （7）與工程有關的生產物資及水、電等資源供應情況； （8）企業的生產能力、機具設備狀態、技術水平等。四、施工組織設計的編制程序（1）分析原始資料及工地臨時供水、供電等施工條件。（2）確定施工場地和道路、堆場、加工場、倉庫及其他臨時設施可能的布置情況。（3）考慮自然條件對施工可能帶來的影響和必須采取的技術措施。（4）確定施工技術措施的各項參數。（5）確定材料、機械設備供應和運輸方式。（6）根據水文及現場條件初步擬定施工導流方案。（7）研究主體工程施工方案，確定施工順序，初步編制整個工程的進度計劃。（8）優化和確定施工方案，修正進度計劃。（9）根據修正進度計劃確定材料、勞動力、機械設備需要量及供應計劃（10）確定施工現場的總平面布置。第二節 專項方案的編制、審批、論證一、需要編制專項方案的工程范圍及編制要求(一)、《建設工程安全生產管理條例》中的有關規定如下：第二十六條：施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。由專職安全生產管理人員進行現場監督：　　(1)基坑支護與降水工程；　　(2)土方開挖工程；　　(3)模板工程；　　(4)起重吊裝工程；　

復合土工膜（復合防滲膜）分為一布一膜和兩布一膜，寬幅4-6m，重量為200—1500g/平方米，抗拉、抗撕裂、頂破等物理力學性能指標高，產品具有強度高，延伸性能較好，變形模量大，耐酸堿、抗腐蝕，耐老化，防滲性能好等特點。能滿足水利、市政、建筑、交通，地鐵、隧道、工程建設中的防滲、隔離、補強、防裂加固等土木工程需要。常用于堤壩、排水溝渠的防滲處理，以及廢料場的防污處理。

　(5)腳手架工程；　　(6)拆除、爆破工程；　　(7)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。(二)、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）中的有關規定如下：第三條　本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。第五條　施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。第六條　建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位組織編制。二、專項方案的編制內容：（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。（二）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。（四）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。（五）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。（六）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。（七）計算書及相關圖紙。三、專項方案的審批、論證《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）中的有關規定如下：第八條　專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。不需專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。第九條　超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。第三節 圖紙會審、技術交底一、圖紙會審圖紙會審是指工程各參建單位（建設、監理、施工、設備供應等）在收到設計院施工圖紙后，對圖紙全面細致的熟悉、審查，查出圖紙中存在的問題及不合理情況，并提交設計院處理的一項重要活動。圖紙審查的重點內容：(1)、施工圖設計與設備以及特殊材料的技術要求是否一致。(2)、設計與施工主要技術方案是否相適應。(3)、圖紙表達深度能否滿足施工需要。(4)、構件加工要求和劃分是否符合施工能力。(5)、各專業之間的設計是否協調。(6)、設計采用的新工藝、新材料、新技術、新設備在施工技術、機具和物資供應上有無困難。(7)、施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有無矛盾。(8)、能否滿足生產運行對安全經濟的要求和檢修作業的合理需要。(9)、設備布置及構件尺寸能否滿足其運輸及吊裝要求。(10)、設計能否滿足設備和系統的啟動調試要求。(11)、材料表中給出的數量和材質以及尺寸與圖面表示是否相符。(12)、圖紙審查應在單位工程開工前完成 。二、技術交底（一）設計技術交底為了使參與工程建設的各方了解工程設計的主導思想和要求、采用的設計規范，對主要建筑材料、構配件和設備的要求、所采用的新技術、新工藝、新材料、新設備的要求以及施工中應特別注意的事項，掌握工程關鍵部分的技術要求，保證工程質量，設計單位必須依據國家設計技術管理的有關規定，對提交的施工圖紙，進行系統的設計技術交底。同時，也為了減少圖紙中的差錯、遺漏、矛盾，將圖紙中的質量隱患與問題消滅在施工之前，使設計施工圖紙更符合施工現場的具體要求，避免返工浪費。（二）施工技術交底施工技術交底是在某一單位工程開工前，或一個分項工程施工前，由主管技術領導（技術負責人）向參與施工的人員進行的技術性交待，其目的是使施工人員對工程特點、技術質量要求、施工方法與措施和安全等方面有一個較詳細的了解，做到心中有數，以便于科學地組織施工，保證施工順利進行，避免技術質量等事故的發生。各項技術交底記錄也是工程技術檔案資料中不可缺少的部分。（三）施工技術交底的主要內容：　　(1)設計技術交底中有關內容； 　　(2)施工范圍、工程量、工作量和施工進度要求； 　　(3)施工圖紙的解說； 　　(4)施工方案措施； 　　(5)操作工藝和保證質量安全的措施； 　　(6)工藝質量標準和評定辦法； 　　(7)技術檢驗和檢查驗收要求； 　　(8)增產節約指標和措施； 　　(9)技術記錄內容和要求； (10)其他施工注意事項。《建設工程安全生產管理條例》第二十七條規定：建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。 第四節 主要工序施工方法及新技術、新材料、新工藝種類一、主要工序施工方法水利工程的主要工序有：施工導流、土石方開挖、地基與基礎處理、土石壩和堤防填筑、混凝土與鋼筋混凝土施工、機電設備與金屬結構安裝。其施工方法已分別在第三章和第四章里作了詳細介紹。二、新技術、新材料、新工藝種類 為了提高生產力，降低成本，減輕工人的操作強度，提高施工質量，應大力推廣和采用新技術、新材料、新工藝。如鋼筋施工采用電渣壓力焊和直螺紋連接，混凝土施工采用泵送混凝土、變態混凝土，模板施工采用的快拆模體系，以及用于防滲的水泥基滲透結晶型防水涂料（賽柏斯）等。