第五章 水利工程建設(shè)技術(shù)管理　第一節(jié) 施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批、論證

施工組織設(shè)計(jì)管理是項(xiàng)目施工管理的重要手段，是提高工程施工質(zhì)量、保證施工安全的重要基礎(chǔ)性工作，是抓好成本管理的有效途徑之一，我們要抓好施工組織設(shè)計(jì)管理工作，編制出體現(xiàn)項(xiàng)目綜合管理水平的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)管理是項(xiàng)目施工管理的重要手段，是提高工程施工質(zhì)量、保證施工安全的重要基礎(chǔ)性工作，是抓好成本管理的有效途徑之一、有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定 《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》SL303-2004《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50502-2009《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）“附錄A施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄”中對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及審批進(jìn)行了要求。關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批、論證，《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50502-2009第3.0.5規(guī)定：（1） 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，可根據(jù)需要分階段編制和審批；（2） 施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；重點(diǎn)、難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評(píng)審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（3） 由專業(yè)承包單位施工的分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程的施工方案，應(yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時(shí)，應(yīng)由總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案；二、施工組織設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容在工程投標(biāo)和施工階段，編制的施工組織設(shè)計(jì)主要內(nèi)容為：（1）編制依據(jù)（2）工程概況（3）施工部署（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本等目標(biāo)，項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)和難點(diǎn)簡要分析）（4）施工進(jìn)度計(jì)劃（5）主要施工方法（6）資源配置計(jì)劃（人、財(cái)、機(jī)）（7）施工現(xiàn)場平面布置（臨時(shí)設(shè)施及總平面布置圖）（8）主要施工管理措施（質(zhì)量、安全、環(huán)境、成本和季節(jié)性施工）三、施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)（1）與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件； （2）國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； （3）工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位對(duì)施工的要求； （4）工程施工合同或招標(biāo)文件； （5）工程設(shè)計(jì)文件； （6）工程所在地區(qū)和河流的現(xiàn)場條件，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件； （7）與工程有關(guān)的生產(chǎn)物資及水、電等資源供應(yīng)情況； （8）企業(yè)的生產(chǎn)能力、機(jī)具設(shè)備狀態(tài)、技術(shù)水平等。四、施工組織設(shè)計(jì)的編制程序（1）分析原始資料及工地臨時(shí)供水、供電等施工條件。（2）確定施工場地和道路、堆場、加工場、倉庫及其他臨時(shí)設(shè)施可能的布置情況。（3）考慮自然條件對(duì)施工可能帶來的影響和必須采取的技術(shù)措施。（4）確定施工技術(shù)措施的各項(xiàng)參數(shù)。（5）確定材料、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)和運(yùn)輸方式。（6）根據(jù)水文及現(xiàn)場條件初步擬定施工導(dǎo)流方案。（7）研究主體工程施工方案，確定施工順序，初步編制整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃。（8）優(yōu)化和確定施工方案，修正進(jìn)度計(jì)劃。（9）根據(jù)修正進(jìn)度計(jì)劃確定材料、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備需要量及供應(yīng)計(jì)劃（10）確定施工現(xiàn)場的總平面布置。第二節(jié) 專項(xiàng)方案的編制、審批、論證一、需要編制專項(xiàng)方案的工程范圍及編制要求(一)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定如下：第二十六條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：　　(1)基坑支護(hù)與降水工程；　　(2)土方開挖工程；　　(3)模板工程；　　(4)起重吊裝工程；　

復(fù)合土工膜（復(fù)合防滲膜）分為一布一膜和兩布一膜，寬幅4-6m，重量為200—1500g/平方米，抗拉、抗撕裂、頂破等物理力學(xué)性能指標(biāo)高，產(chǎn)品具有強(qiáng)度高，延伸性能較好，變形模量大，耐酸堿、抗腐蝕，耐老化，防滲性能好等特點(diǎn)。能滿足水利、市政、建筑、交通，地鐵、隧道、工程建設(shè)中的防滲、隔離、補(bǔ)強(qiáng)、防裂加固等土木工程需要。常用于堤壩、排水溝渠的防滲處理，以及廢料場的防污處理。

　(5)腳手架工程；　　(6)拆除、爆破工程；　　(7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。(二)、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定如下：第三條　本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡稱“專項(xiàng)方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。第五條　施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。第六條　建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。二、專項(xiàng)方案的編制內(nèi)容：（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。（六）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（七）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。三、專項(xiàng)方案的審批、論證《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定如下：第八條　專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。第九條　超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。第三節(jié) 圖紙會(huì)審、技術(shù)交底一、圖紙會(huì)審圖紙會(huì)審是指工程各參建單位（建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)等）在收到設(shè)計(jì)院施工圖紙后，對(duì)圖紙全面細(xì)致的熟悉、審查，查出圖紙中存在的問題及不合理情況，并提交設(shè)計(jì)院處理的一項(xiàng)重要活動(dòng)。圖紙審查的重點(diǎn)內(nèi)容：(1)、施工圖設(shè)計(jì)與設(shè)備以及特殊材料的技術(shù)要求是否一致。(2)、設(shè)計(jì)與施工主要技術(shù)方案是否相適應(yīng)。(3)、圖紙表達(dá)深度能否滿足施工需要。(4)、構(gòu)件加工要求和劃分是否符合施工能力。(5)、各專業(yè)之間的設(shè)計(jì)是否協(xié)調(diào)。(6)、設(shè)計(jì)采用的新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備在施工技術(shù)、機(jī)具和物資供應(yīng)上有無困難。(7)、施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有無矛盾。(8)、能否滿足生產(chǎn)運(yùn)行對(duì)安全經(jīng)濟(jì)的要求和檢修作業(yè)的合理需要。(9)、設(shè)備布置及構(gòu)件尺寸能否滿足其運(yùn)輸及吊裝要求。(10)、設(shè)計(jì)能否滿足設(shè)備和系統(tǒng)的啟動(dòng)調(diào)試要求。(11)、材料表中給出的數(shù)量和材質(zhì)以及尺寸與圖面表示是否相符。(12)、圖紙審查應(yīng)在單位工程開工前完成 。二、技術(shù)交底（一）設(shè)計(jì)技術(shù)交底為了使參與工程建設(shè)的各方了解工程設(shè)計(jì)的主導(dǎo)思想和要求、采用的設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求、所采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的要求以及施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)，掌握工程關(guān)鍵部分的技術(shù)要求，保證工程質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位必須依據(jù)國家設(shè)計(jì)技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)提交的施工圖紙，進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技術(shù)交底。同時(shí)，也為了減少圖紙中的差錯(cuò)、遺漏、矛盾，將圖紙中的質(zhì)量隱患與問題消滅在施工之前，使設(shè)計(jì)施工圖紙更符合施工現(xiàn)場的具體要求，避免返工浪費(fèi)。（二）施工技術(shù)交底施工技術(shù)交底是在某一單位工程開工前，或一個(gè)分項(xiàng)工程施工前，由主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)（技術(shù)負(fù)責(zé)人）向參與施工的人員進(jìn)行的技術(shù)性交待，其目的是使施工人員對(duì)工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與措施和安全等方面有一個(gè)較詳細(xì)的了解，做到心中有數(shù)，以便于科學(xué)地組織施工，保證施工順利進(jìn)行，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。各項(xiàng)技術(shù)交底記錄也是工程技術(shù)檔案資料中不可缺少的部分。（三）施工技術(shù)交底的主要內(nèi)容：　　(1)設(shè)計(jì)技術(shù)交底中有關(guān)內(nèi)容； 　　(2)施工范圍、工程量、工作量和施工進(jìn)度要求； 　　(3)施工圖紙的解說； 　　(4)施工方案措施； 　　(5)操作工藝和保證質(zhì)量安全的措施； 　　(6)工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法； 　　(7)技術(shù)檢驗(yàn)和檢查驗(yàn)收要求； 　　(8)增產(chǎn)節(jié)約指標(biāo)和措施； 　　(9)技術(shù)記錄內(nèi)容和要求； (10)其他施工注意事項(xiàng)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。 第四節(jié) 主要工序施工方法及新技術(shù)、新材料、新工藝種類一、主要工序施工方法水利工程的主要工序有：施工導(dǎo)流、土石方開挖、地基與基礎(chǔ)處理、土石壩和堤防填筑、混凝土與鋼筋混凝土施工、機(jī)電設(shè)備與金屬結(jié)構(gòu)安裝。其施工方法已分別在第三章和第四章里作了詳細(xì)介紹。二、新技術(shù)、新材料、新工藝種類 為了提高生產(chǎn)力，降低成本，減輕工人的操作強(qiáng)度，提高施工質(zhì)量，應(yīng)大力推廣和采用新技術(shù)、新材料、新工藝。如鋼筋施工采用電渣壓力焊和直螺紋連接，混凝土施工采用泵送混凝土、變態(tài)混凝土，模板施工采用的快拆模體系，以及用于防滲的水泥基滲透結(jié)晶型防水涂料（賽柏斯）等。